「兩個總統之亂」後的委內瑞拉

從「大斷電」到「兩個總統之亂」，委內瑞拉在美國和俄國的角力下，再度躍上國際舞台。

這次，美國制裁了長期負責委內瑞拉石油貿易的俄國石油仲介公司Rosneft Trading SA，凍結該公司在美國的財產，並在 3個月的緩衝期過後，完全禁止美國公民和該公司的商業往來。

委內瑞拉怎麼了？

在前總統查維茲(Hugo Chávez)下台後，委內瑞拉的經濟在接班的馬杜洛(Nicolás Maduro)總統帶領下逐步走下坡。2014年的油價下跌、嚴重的通貨膨脹、民生及醫療物資短缺、屢屢發生的大斷電，到最後反對派領袖蓋多(Juan Guaidó)自立為臨時總統。

這幾年，委內瑞拉人過的很辛苦。

加速馬杜洛下台 美國發動制裁

在那之後，為了加速馬杜洛總統下台，美國制裁了國營的委內瑞拉石油公司(Petróleos de Venezuela, S.A.，PDVSA)，試著斷絕馬杜洛的重要資金來源。

然而，這項制裁並未如想像般成功。

沒有美國，還有其他國家

馬杜洛隨後和俄國、中國、古巴和土耳其等國建立友好關係，從上述諸國拿到了足夠的資金繼續維繫統治。

為了維持遭美國制裁後的石油業，馬杜洛找上這次被美國制裁的俄國石油仲介公司Rosneft Trading SA，做為委內瑞拉石油的主要貿易商。

一直以來，美國都指控Rosneft Tradomg SA公司，透過海上「換船」的方式，試圖掩蓋原油來自委內瑞拉的事實。

信心滿滿的美國人

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)指出：「Rosneft Trading SA是委內瑞拉石油的主要貿易商，石油收入提供馬杜洛大量資金，讓他得以維繫政權、鎮壓委內瑞拉的人民。」

受到美國支持的委國臨時總統蓋多，也在Twitter上發文支持美國的制裁政策。

美方支持的臨時總統蓋多，在自己的Twitter上發文支持美國發動制裁。

美國國內的另一種聲音

雖然美國政府有信心制裁可以對馬杜洛造成壓力，但美國國內也有另一種聲音。

歐巴馬政府時期的內政部制裁政策首席副協調員奈佛爾(Richard Nephew)認為，制裁政策短期相當有效，但是他質疑制裁政策的長期成效。

他說：「在其他地區，我們看到類似政策的執行結果是什麼？他們成立新公司來應對我們的制裁。」

目前，人在美國的委內瑞拉經濟學家羅德里格斯(Francisco Rodriguez)甚至預測，制裁政策只會帶來反效果：「當國家越窮，像馬杜洛這樣的政府權力反而更強大。」

俄國：美國制裁不合法

在美國的制裁下，Rosneft Trading SA將美國的制裁形容為「非法、不公義，濫用法律的舉動」。

制裁下，客戶即便仍願意與Rosnet Trading SA做生意，也會因為風險增加而要求降低價格，進一步減少Rosneft Trading SA公司的獲利。

俄國政府方面，則是稱美國的制裁是一項違反國際法的舉動。

為了堅定馬杜洛的信心，俄國外交部長也親自出面表明「美國的制裁不會影響俄國對委內瑞拉的支持」。

委內瑞拉自己……對俄國沒信心

顯然，俄國的信心喊話是為了平息委內瑞拉的疑慮。

媒體《金融時報》在報導中引用一名和PDVSA有密切關係者所提供的消息，對方指稱：「俄國早已從PDVSA中拿走他們能拿的所有好處，我不認為他們會冒額外的風險。」

現在對於馬杜洛而言，最重要的是及早找到下一家願意負責主導委內瑞拉石油貿易的公司，以免國內疲軟的經濟一夕崩盤。

否則，這場美俄的代理人戰爭，馬杜洛將以失敗者的身分離開政壇。